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南京日報對話院長張鴻雁教授:拉開城市發展框架 創業創新邁向國際化
【發布時間】2019-06-28 【消息來源】城市科學研究院 
 
拉開城市發展框架 創業創新邁向國際化      
對話南京大學城市科學研究院院長張鴻雁教授      
 
 
 
 

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從在56平方公里的老城內打轉到建設江南江北一體化發展“雙主城”;從買東西就到新街口到商業綜合體、商圈全市“開花”;從“電汽化特”到“4+4+1”現代都市產業體系……新中國成立70年來,南京的這些發展變化意味著什么?又給市民帶來了什么?新時代南京又該怎樣加快發展步伐?  

 

“在我看來,南京的變化是翻天覆地,最顯性的變化就是從傳統‘城堡思維’轉向‘開放型國際化城市思維’,即從城墻圍合的老城突圍,突破了傳統的固有城墻城市發展空間,拉開了國際化大都市發展框架,不僅改變了城市經濟結構,也改變了城市的空間結構,而且還在深層次上改變了市民生活方式,提高了市民的精神物質和文化生活水平,增強了南京人的開放意識、創業創新意識。南京大學城市科學研究院院長張鴻雁教授接受記者采訪時表示。   

 

▲南京大學城市科學研究院院長張鴻雁教授  

從傳統老城到國際化大都市發展框架  

——追趕全球城市    

 

記者:   多年來,您一直關注著南京城市發展,策劃過第一屆“中國南京世界歷史文化名城博覽會”等活動,也曾將老廠房改造成“創意東八區”,促進了南京最早一批文化創意產業園的發展和城市的轉型升級。在新中國成立70周年之際,回望南京這座六朝古都、十朝都會,您覺得最大的變化是什么?    

張鴻雁: 首先用的一個詞是“巨變”。1995年,也是這個時候,南京日報曾經采訪過我,話題是“南京城市建設還缺什么”。談這個話題的一個背景就是南京市區在進行較大調整,面積擴大近一倍,希望我能從城市發展理論的角度對其進行分析。   

 

▲張鴻雁教授于1995年發表在南京日報上的文章 

當時,我的回答是將南京市區擴大,是符合城市科學發展規律的重要舉措,是南京科學管理城市、駕馭城市發展的體現,其主要理論依據來自于世界上國際化大都市發展的一般規律。  

現在,回望新中國成立70年來南京這座城市的發展變化,我最深的感受不僅是南京這座城市變大了,而且突破了固有的傳統城市發展空間,特別是突破了傳統的“城堡意識”,拉開了一個國際化大都市發展框架,正在朝著全球一線城市邁進。   

作為一座有著2000多年建城史的歷史文化名城,南京市區長期以來以明城墻為主要外圍界限,市區局限在56平方公里的城墻內。1992以后,南京城市建設提出“一年一小變,三年一大變”,開始向城墻外拓展。世界一線城市的半徑一般在100-150公里左右,經過多年發展,南京逐步拉開了發展框架,越來越開放,國際化大都市的風貌也逐漸顯現。上個世紀90年代,我也曾提出過讓紫金山成為城中山的想法。現在,紫金山已經在俯瞰南京全城,“大紫東區”也騰飛在即。這樣一些標志性事情讓我記憶猶新。   

一是滬寧高速通車,南京真正成為長三角一翼。1996年11月,滬寧高速建成通車。在滬寧鐵路之外,南京又多了一條直通上海的道路,面向上海對外開放以及在推進長三角一體化發展上也邁出重要一步。   

二是過江通道建設,開始了兩岸均衡發展歷程。作為江蘇省省會,南京如果不能擁江發展,對蘇北地區就沒有輻射能力,就不能成為一個真正的省域中心。自長江大橋建成通車后,南京有段時間沒有跨江通道建設,在建設了長江二橋后,三橋、長江隧道、大勝關長江大橋、四橋、揚子江隧道等過江通道建設迅速進行。現在,五橋、建寧路過江通道以及和燕路、仙新路過江通道等正在建設。過江軌道交通,通車的目前已有3條。現在,江北又成為國家級新區,江南江北一體化發展邁入新境界。   

另外,城市遠距離交通創新,國際化通道快速發展。南京交通的建設和改善,給南京人的出行方式帶來全新變化和感受,地鐵四通八達,不僅里程多,而且能夠跨市界、跨省界,為寧鎮揚一體化發展打下堅實基礎。特別是南京內環及繞城繞越公路的建設以及機場建設的樞紐化,使交通體系展現了南京特色和以人為本精神。如南京不僅有祿口機場,而且有了南京南站和祿口機場輕軌的通達,馬群樞紐的建設也給寧鎮揚交通快速互通帶來更大的方便。目前,南京城市人口已超過830萬,城市化率是83% ,儼然是一個國際化特大城市。   

更重要的是,城市空間的擴大與市民的思維開放是相輔相成的。以前,城墻不僅禁錮了南京的城市發展,也禁錮了人們的思維和行為。  


 
 
 
 
 

從傳統城堡思維到創新發展思維  

——建設創新名城   

  

記者:   城墻怎么禁錮了人們的思維和行為?       

張鴻雁: 我是研究中國城市史出身的,我在博士論文《春秋戰國城市經濟發展史論》統計,中國春秋戰國時就有2000多個有城墻的城市和城堡,“城堡意識”可以說是中國文化中一個普遍現象。南京有宮城、內城、外城郭……高大堅固的城墻,層層禁錮了人們的思想和行為。1990年代前的南京人,覺得城墻以外就是鄉下。我剛到南京工作時,從新街口出發坐6站公交車就到“鄉下”了。后來,南京大學在龍江建宿舍樓,副校長親自騎自行車去龍江然后回來給大家做報告,說不遠,騎車不到20分鐘就到了。   

即使住在城里的人,也還有一些“鄉下人”生活習慣。1995、1996年有個清理樓道和樓頂活動,清理出來的東西放到廣場上,很多是從農村帶進城市的生活、生產用品, 像鋤頭、鎬頭、鏟子、籮筐等,甚至還有耕地的犁杖。  

除了城墻,還有各種機關院墻、高校院墻、部隊院墻、社區院墻、工廠圍墻等。這些封閉式圍墻,使城市缺少了社會交往空間和創新空間,也讓城市的交通空間不合理。如何破除這種圍墻意識,突破南京發展空間?當年我創意了一個電視節目叫“南京城市在突圍”,其中第一個鏡頭就是用大錘把廣州路南京大學南大門的圍墻砸開。可以說,南京城市框架結構的拉開,就是從“破墻開店”開始的。   

隨著城市發展框架的拉開,人們的思維方式、行為方式均發生了巨大變化,開放意識、創新意識、創造意識均在增強。別的不說,看看現在南京現在每年新增的企業數量,就知道南京的創業創新精神已經深入人心。   


 
 
 
 
 
 

從“中國四大火爐”到“美麗古都”  

——建設生態宜居花園城市    


 

記者:  城市發展框架的拉開和發展空間的擴展,又給南京帶來了怎樣的變化?   

張鴻雁: 我覺得一個變化是南京從“四大火爐”中被除名了,南京變成了一個相對涼爽、美麗、宜居的綠色城市。  

翻看1949年前后的南京老照片,很多地方是光禿禿的。因為城市空間太狹小,除了中山北路、中山東路等幾條主干道有高大的法桐外,其他地方的綠化很少。特別是因為居住房屋低矮空間狹小,加上城市建筑密度高,形成南京獨特的“城市氣候”——“中國四大火爐”城市。  

這20多年來,南京變了,變得不那么熱了。一是因為南京在城市發展上注重顯山、露水、見江,城市花園增多,城市空間正在朝著園林化、綠地景觀化、街角花園化等方向發展,花園式城市風貌正在全面展現。老城內不僅增加了很多街心花園、社區花園、城市公園,而且建筑密度也得到很大改觀。老山保護得越來越充分,紫金山、幕府山、九華山、聚寶山、棲霞山、青龍山、湯山、牛首山……這一個大的生態廊道正在形成,成為南京的“綠肺”,空氣流動起來,城市小氣候發生改變。二是南京城市人口出現典型的郊區化或“逆城市”化現象。老城里的人口和空間正在稀疏化,幾乎有三分之一的老城市區人口外遷。   


 
 
  
 
 

從單一購物中心到多元化消費中心  

——市民生活質量提升   

 

記者:  綠水青山就是金山銀山。南京城市發展上的這些變化,最大的受益者是市民。      

張鴻雁:是的。我們的城市建設和發展,說到底是為了提高人們的物質文化生活水平,滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。談到這一點,我覺得南京還有一個變化值得關注,就是城市多中心建設發展,形成多個“區域核” ,即城市從單一消費中心變成多元化消費中心,為市民創造出新的都市生活方式。   

以前,南京的商業主要集中在新街口,是唯一的CBD,老南京人對新街口的依賴十分明顯。隨著經濟發展和人均收入增長,城市迎來了大眾消費時代。在“南京城市建設還缺什么”的訪談中,我建議配合市區范圍擴大對城市生活配套設施進行調整,增加商業網點、文化以及休閑娛樂設施建設。   

抓住大眾消費時代來臨機遇,南京著力打造消費和旅游文化目的地城市,建設起多個新的商圈和商業中心。現在,除了新街口商圈外,還有江寧百家湖商圈、棲霞金鷹商圈、河西建鄴金融CBD等,各類型商業綜合體也如雨后春筍般出現。消費商圈的增多,這不僅讓市民的消費中心從單一走向多元,而且改變了市民的生活方式,也提升市民的生活質量,改變了就業與生活的關系。因為現在的商業設施,里面不僅有餐飲、購物,還有休閑、娛樂、教育培訓等,市民消費的是商品,更是一種生活方式,市民的消費方式、消費質量隨之改變,這也是南京建設世界消費之都的一個基礎。   


 
 
 
 
 
 

從傳統制造到“4+4+1”現代產業體系  

——城市充滿選擇機會    

 

記者:  投資、外貿、消費是拉動經濟發展的三駕馬車。市民消費方式和消費質量的改變,也推動了南京經濟發展方式及結構的變化。      

張鴻雁: 從城市經濟角度看,除了收入增長加速帶來的消費增長外,南京的城市產業結構、經濟結構、文化結構也發生了巨大變化。作為一個重化工業城市,南京過去的產業主要是“電汽化特”,現在則轉型為智能制造、科技創新等“4+4+1” 現代產業。   

我們可以看到南京的幾大開發區,都在提檔升級。過去,老城區有很多老工業區和老廠房,一度都被開發為房地產。2005年,南京第一家創意產業園創意東八區誕生。之后,油泵油嘴廠、南京電影機械廠、閥門廠,大多轉變成文化創意產業園,1865、創意中央、國創園等文化創意產業園已有上百個。這些文化創意產業園區,給南京帶來更多的就業機會,也為城市提供永續發展動力,改善城市空間結構。另外,隨著創新名城建設,各種各樣的科創園也如雨后春筍般出現,吸引了眾多外來創業者、投資者,南京也因此成為人才集聚高地之一。  


 
 
 
 
 
 

從集約發展到集束發展  

——展現國際化都市特色    

 

記者:   壯麗70年,奮斗新時代。新時代南京該怎樣謀劃自己的發展?     

張鴻雁: 一是要增加綜合性樞紐交通和立體交通節點。 二是注重內部人才挖潛 。南京高校科研院所多,人才也多。應創造一個有激情的創業創新環境,培育百千萬個成長型創業創新企業,讓現有人才能夠人盡其才。三是集中力量攻關,建立矩陣式管理模式,把高校和科研院所資源有效整合起來 ,在一些產業比如智能制造、智能機器人和芯片等重大關鍵核心技術方面取得突破,推動這些產業的集約發展、集束發展。四是加快江北“區域核”建設 。江北獨立于江南發展之日,才是南京真正崛起之時。五是發揮南京六朝古都的文化價值。 不僅要引進外來文化項目,還應創造自己的地域文化旅游項目,如十朝文化旅游區、棲霞山文化旅游、秦淮河國際化旅游目的地建設等。還有通過南京藝術文化、建筑文化、文學文化、學術文化等的整體建設,創造南京城市文化資本再生產的場域和城市文化軟實力的身份識別。六是提升國際化能力,培育成長型市民社會 。一個國際化大都市,一定是市民社會比較成熟的城市。要培育創新土壤,創造市民的文化自覺,通過建立國際化服務體系奠定國際化發展基礎,增強國際化大都市的底蘊,展現出自己的國際化都市特色。  


 
   
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